公元15年是公历儒略历平年，全年共365天。农历年份从甲戌年（狗年）过渡至乙亥年（猪年），未置闰月，属新朝天凤二年时期。
该年发生多起重大事件：大月氏建立贵霜王国，古罗马皇后小阿格里皮娜出生。新朝王莽政权对内强化集权，推行频繁制度改革导致行政混乱；对外处理匈奴问题中，以诛杀匈奴侍子引发外交矛盾，后通过派遣使节赠送金珍、更改匈奴称号为"恭奴"等方式缓和。同年五原、代郡爆发大规模盗贼活动，邯郸以北遭遇洪水灾害致数千人死亡。
王莽延续改制政策，集中权力于宦官系统，疏于地方治理，导致郡县官员长期空缺兼理政务。新朝制度更迭频繁，法律条文繁杂，官吏疲于应对，民间赋税加重，社会矛盾加剧。此年间政令执行效率低下，司法案件积压、卫戍轮替停滞等现象凸显。
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