
规避招标的意思是指招标人以各种手段和方法,来达到逃避招标的目的。以下是规避招标的一些行为:
1、 通过拆分项目来规避投标。建设单位将造价较大的单个工程拆分为各个子工程,每个子工程的造价低于招投标限额,从而规避招标。例如,在审计过程中发现某单位将写字楼装修工程肢解为地坪装修、吊顶等项目对外单独发包。
2、 通过“大吨小标”的方式进行招标。这种做法比较隐蔽,主要是尽量把工程造价降低到招标限价以下,确定施工单位,然后调整工程,最后根据实际结算。在审计过程中就曾经发现某单位一开始连设计过程都没有进行,直接以一张“草图”进行议标,确定施工单位后再重新进行设计,最后工程结算造价也大大超过投标限额。
3、通过打项目的时间差来规避招标。曾经发现某单位先将操场跑道拿出来议标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅是操场跑道还要增加篮球场项目,当然成本也会相应增加。
4、在信息发布上做文章,要么限制信息发布范围,要么不公开发布信息,规避公开招投标。
5、部分施工单位多头挂靠搞围标。一家施工单位(包工头)挂靠数家施工企业参加投标,通过编制不同的投标方案拦网围标,从而将其他投标人排挤出局;在有的工程招投标中,甚至所有的投标单位均为一家挂靠,严重破坏了建设市场的公平竞争。
