建设-经营-转让（Build-Operate-Transfer，简称BOT）是私营机构参与国家基础设施建设的一种形式，指政府部门通过特许权协议授权私营企业进行项目的融资、建设与运营，在特许期内通过收费回收投资并盈利，期满后将项目设施无偿移交给政府。该模式主要适用于电力、交通、水务等能通过收费获得收入的公共设施项目 。
BOT模式的雏形可追溯至17世纪英国私人建造灯塔的案例。1987年，英法海峡隧道项目采用BOT模式建设 。在中国，BOT方式的实践始于1984年的深圳沙角火力发电B厂项目。1995年，广西来宾电厂二期工程成为第一个经国家批准的BOT试点项目 。2023年，政府和社会资本合作新机制进一步推动了BOT模式的应用与发展 。
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