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解放战争，大家都叹为神来之笔的辽沈战役先取锦州，就是战区司令不想打，而毛公坚决主张打。
这句话其实讲的是战略和战术的关系。
一般来说，一个层级决定定好要做的目标，将之分解后下发给下级，这个子目标就是下级的战略任务，也就是说，下级要考虑的如何完成这个战略任务而不是问这个任务该不该做。
反过来，上级关心的是我给你的任务你能否按时按要求在我提供的资源额度内完成，至于如何完成我不关心，也不应关心。
但是，这都是理论上的说法，实际上呢，下级如果不理解我这个任务到底是为了什么目的而安排的，那么当情况发生变化时，就无法判断该如何随机处置【是加大投入？还是及时止损？】所以下级一般也需要了解上级整体的战略意图。
而如果这个任务事关全局，对上级的整体战略非常重要，那上级也就必须加强对下级的指导，以及时了解任务的完成情况，起码也能在任务无法完成前得到预警时间好进行应变准备。
所以呢，作为独当一面的将，首先其需要了解本次任务的战略目的，然后明确自己能得到的资源底线，以这两者为绝对的硬约束来筹划自己的战术。
而作为领导的上级呢，首先要确保下级明确了自己所给的任务的性质，以及自己所能提供的资源极限。其次也需要了解下级大的筹划，判断其可行性、与目标的贴合度、需要自己未雨绸缪的可能结果，最后就是做好万一不行自己要如何收尾。
那么双方在完成任务启动前的这些规定动作之后，就需要保持一定的互动：下级应及时汇报，尤其是出现重大变化以及自己所做的相应调整；上级应及时加以指导，以协作下级更好的完成任务。
而这个过程中，最容易出现的问题就是由于情况变化，本来给下级准备的资源不够了，而上级则因为所有资源即将耗尽筹集后继资源难度相当大而强行干涉下级的战术，下达在下级看来是不切实际的的命令。
那么，这就会出现将在外君命有所不受。但其实呢，这种情况下，受与不受都有极大的风险，受，则由于条件不成熟而失败；不受，则后方资源耗尽无法维持而失败。
所以呢，没有一定之规，只有两条：
1、筹划阶段上下级要密切沟通，充分了解任务性质与资源极限
2、必须预留尽可能多的资源额度以应付极端情况，比如我常举的例子，辽沈战役，东野要求准备7亿斤小米，而东北局准备了21亿斤！
因此我们要牢记，对于事关重大的任务：
