提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。
到2025年，非化石能源消费比重达到13.7%左右，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制，
到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降率达到国家要求，并实现碳达峰目标。
推进能源绿色低碳转型。推进煤炭消费替代和转型升级，又好又快发展新能源，安全有序发展核电，合理调控油气消费，加快构建新型电力系统。到2025年，风电、太阳能发电总装机容量达到3700万千瓦以上，新型储能装机容量达到100万千瓦以上，非化石能源装机占比超过50%；到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到800万千瓦左右，非化石能源发电量占比超过50%。
加快建设盘锦辽东湾石化及精细化工产业基地，将大连长兴岛（西中岛）石化产业基地打造成为世界一流石化产业基地。钢铁行业严格执行产能置换政策，鼓励钢铁企业研发高效清洁智能化的全废钢电炉冶炼、非高炉炼铁等新工艺，强化炼铁环节节能降碳，高质量建设新一代沿海钢铁基地，深入推进钢铁企业清洁生产改造。有色金属产业严控低效产能盲目扩张，引导产业链向航空航天、海洋工程等领域先进材料延伸，促进有色行业向规模化、高端化发展。建材行业严格执行产能置换政策，建立水泥错峰生产常态化机制，重点发展非碳酸盐钙质原料替代技术，推广平板玻璃富氧燃烧等低碳技术，加快推进绿色建材产品认证和应用推广。
推动城乡建设碳达峰。推动城乡建设绿色低碳转型，提升建筑能效水平，优化建筑用能结构，推进农村建设和低碳用能转型。到2025年，装配式建筑占新建建筑比例达到30%，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。
加快交通运输绿色低碳转型。优化交通运输结构，推进运输工具装备低碳转型，加快绿色交通基础设施建设。到2025年，集装箱海铁联运量占港口集装箱吞吐量比例达到15%，继续保持全国领先水平；新增城市公交、出租车新能源或清洁能源车辆比例基本达到100%。
推动循环经济助力降碳。推进园区循环化发展，加强大宗固废综合利用，建立健全资源循环利用体系，推进生活垃圾减量化资源化利用。到2025年，省级以上产业园区全部实施循环化改造，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化比例提升至60%左右；到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例提升至65%等工作目标。
巩固提升碳汇能力。巩固生态系统固碳能力，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业农村减排固碳。
