对于专业性较强、具有一定难度或危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则的内容、编制、审核等应符合相关规定。监理实施细则编制的时间应在施工方案审批通过后，相应的分部、分项工程施工开始前审批完成。
监理实施细则编制主要是依据监理规划、工程建设标准、工程设计文件、施工组织设计、（专项）施工方案来进行编纂，一般没有固定格式；所参考的规范是《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013)、《建筑工程资料管理规程》（DB11/T 695-2009)；
监理实施细则的编纂要分不同专业和内容，以市政工程为例，一般包括道路监理细则、管道监理细则、安全监理细则、夏季高温施工监理细则、冬季施工监理细则、扬尘管控监理细则、临时用电监理细则、疫情防控监理细则、见证取样制度监理细则；还会将道路监理细则细化，如10%灰土底基层监理细则、土方路基监理细则、水稳碎石监理细则、沥青路面监理细则，配套平行检查方案、旁站方案、巡视检查方案，基本上在专业上就差不多了，具体得结合实际工程情况而定；
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监理实施细则一般从专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制目标及控制要点、监理工作方法及措施这四个方面进行阐述，监理工作控制目标及控制要点是重点阐述的对象，以下我以《道路监理实施细则》举例：
一、专业工程特点：参考施工图等依据，阐述工程特点；
二、监理工作流程：一般以图表的方式阐述工作流程附在监理实施细则的附件中；
三、监理工作控制目标及控制要点：
3.1监理工作控制目标
3.1.1实施所监理范围内工程阶段监理投资，工期合同管理、质量及环保、施工文件的编制等，提高工程建设水平和经济效益。
3.1.2促进施工承包单位工程管理、质量管理系统的建立和健全，确保项目建设的优质、高效，创优质工程。
3.2、质量控制要点
监控重点：把关用材质量，复核测量放样成果，监控施工配比，旁站道路碾压、砼振捣状况，监测压实度、强度、弯沉。
监理要点：
3.2.1施工单位在正式开工前应提交的资料
1.中标通知书
2.施工合同
3.标前会议纪要
4.投标工程量清单
5.施工组织设计
6.企业资质证书
7.项目部管理人员证书及到位情况
8.施工单位质保体系
9.材料到场情况及材料试验报告
10.机械设备到场情况
11.控制点复核及放样情况
12.施工各阶级开工前应提交的产品合格证及其试验报告，清单见附件一。
3.2.2中心控制桩及水准点高程的交接与复核
监控重点：控制点闭合及测量仪器标定。
3.2.2.1由建设单位组织、测量单位移交、监理组与施工单位参加的平面主要控制点和高程控制点在现场实地交接。
3.2.2.2施工单位对接收和控制点要进行复核测量，并把测量复核成果报监理组。监理应在复测前检查施工单位使用的测量仪器设备是否有近阶级的仪器标定证明单，具有时方准予使用。
3.2.2.3监理组应对施工单位的报验进行实地复测，也可在施工单位复测时平行作业进行复核。不符合闭合精度要求时，应重新组织实测一次，如确有问题应上报建设单位请求处理办法，如闭合符合要求，监理组应签认，移交的控制点可供施工使用。移交后施工单位应对控制点进行保护，设置护桩。
3.2.2.4施工单位加密中线控制桩和增设施工临时水准点，水准点的间距不宜大于200m，以便施工时，置一镜即能直接进行施工放样或测量。加密中线桩每20m设一个，曲线段每10m设一个。平、竖曲线起止点及地形变化点必须加桩，并进行高程测量。
3.2.2.5施工单位通过放样，自检复核，向监理组递交一份书面资料，说明设计的原地面和原工程量是正确的。如有异议可正式递交一份表格列出设计错误的桩位里程、标高以及工程数量，由监理组核准后转建设单位审定。
3.2.2.6测量精度要求：临设水准点复测闭合，允许闭合差：快速路、主干路、次干路为±12√L mm（L为水准线路长度，以公里为单位）。量距允许误差：小于200m为±1/5000；200~500m为±1/10000；大于500m为1/20000。导线测量方位角闭合差为±40√N （”）（N为导线测量的测站数）。
3.2.3由建设单位组织召开会议，请设计单位向建设单位、监理、施工单位详细作设计技术交底。在交底前一周将图纸送交监理和施工单位，先行阅读和领会设计意图，以便与会人员能深入理解和贯彻图纸的要求，提出积极的建议和意见。
3.2.4督促施工单位在设计技术交底后，施工单位技术负责人应对施工班组进行技术、安全生产交底。
3.2.5所有施工用土、原材料、半成品、成品在进场前应报监理核验，监理签认合格后才能允许进场使用。在施工过程中应按复试频率要求及时送检（具体见表1）。
3.2.6施工单位在开工准备工作齐备时提出正式开工申请报告，报监理组审核，审核合格后总监签认开工报告，并上报建设单位下达开工令。
3.2.6.1目标分解
根据本工程及类似工程的特点，将本工程各分部分项工程的质量控制目标分解如下。
3.2.7道路施工质量监理
监控重点：中线高程，灰土、水泥稳定碎石、沥青混合料配合比，压实度，无侧限抗压强度，弯沉。
3.2.7.1 6%灰土施工
a原材料基本要求：灰土所用的石灰、粘性土等原材料均需满足《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ 1-2008)中的各项规定。石灰应采用 1-3级新灰，石灰技术指标应符合《规范》表 7.2.1 规定；土宜采用塑性指数为 10～15 的粉质黏土、黏土，土中有机物含量宜小于 10%。
b严格按设计标准检测压实度、弯沉、灰剂量、中心点高程及横坡，外观要求不得有浮土，脱皮松散等现象。
c石灰用量分段计量，实行总量控制，土块粒径大于5cm的不超过10%，固体颗粒大于5cm的不超过20%，拌和均匀色泽一致，并在碾压前测定灰剂量，灰剂量不合格，不得进行碾压施工。
d拌灰要求：灰土摊铺前必须实测松铺系数，确保一次摊铺到位，严禁贴补。
e 石灰土施工应合理组织施工，施工期的日最低气温应在 5℃以上，同时应避免在雨季施工。同时必须采取措施防止表面水透入基层，养生期不少于 7 天。石灰土养护期应封闭交通。
3.2.7.2道路底基层（10%灰土）
a 原材料基本要求：灰土所用的石灰、粘性土等原材料均需满足《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ 1-2008)中的各项规定。石灰应采用 1-3级新灰，石灰技术指标应符合《规范》表 7.2.1 规定；土宜采用塑性指数为 10～15 的粉质黏土、黏土，土中有机物含量宜小于 10%。
b 石灰用量分段计量，实行总量控制，土块粒径大于5cm的不超过10%，固体颗粒大于5cm的不超过20%，拌和均匀色泽一致，并在碾压前测定灰剂量，灰剂量不合格，不得进行碾压施工。
c 灰土摊铺前必须实测松铺系数，确保一次摊铺到位，严禁贴补。
d 10%石灰土宜采用专用的稳定土拌和机拌和或用集中厂拌法拌制，洒水拌和应均匀，应在混合料处于最佳含水量或略小于最佳含水量（1%～2%）时进行碾压。
e 严格按设计标准检测压实度、弯沉、灰剂量、中心点高程及横坡，外观要求不得有浮土，脱皮松散等现象。
f 碾压成形：为防止石灰土碾压后逐渐形成的强度影响压实，要求灰土应在接近最佳含水量时进行碾压，并加强前期碾压，使其一次碾压成形。养生：灰土质量达到要求并碾压成形后必须进入养生期，养生期不少于7天，在养生期内保持表面湿润，除施工车辆外，严禁其他车辆通行。
g 7天无侧限抗压强度0.8MPa,压实度95%，弯沉161（1/100mm）。
3.2.7.3水稳碎石施工质量监理
监控重点：配合比、无侧限抗压强度、压实度、弯沉、中线高程及外形。
1材料：水泥、碎石应符合质量要求，石灰应是Ⅲ级以上，石灰中严禁含有未消解颗粒。碎石集料最大粒径不大于31.5cm，压碎值不大于30%。
2拌和：严格按照配合比配料，拌和均匀，混合料中不应含有大于15mm的土团料和大于10mm的石灰。不得有粗细料离析现象。
3摊铺：本工程车行道水稳厚度为36公分；为保证压实效果，必须分层施工，分层碾压密实。
为确保摊铺层厚度及上层沥青砼厚度，摊铺前必须每10m一个断面测定标高控制点，并根据松铺系数确定松铺标高，摊铺要平整。每层水稳碎石每2000㎡应送检无侧限抗压强度混合料1组。抗压强度应不小于3.5Mpa。
4碾压：在水稳碎石混合料接近最佳含水量时首先用震动压路机进行初压，碾压成形后，初压修正后采用重型压路机或振动压路机进行成形碾压，直至达到其规定的压实度。每层应按1000㎡一次检测压实度，压实度应大于98%。
5在碾压中出现“弹簧现象”时，应即停止碾压，将混合料翻松晾干或加集料或加石灰，重新翻拌均匀，再进行压实，碾压时如出现松散推移现象，应适量洒水，再翻拌、整平、压实。
6混合料宜必须集中厂拌。采用摊铺机分两层进行摊铺碾压，碾压过程中混合料表面应保持湿润状态，拌好的混合料应及时摊铺、碾压，混合料应一次压实成形，其过程必须控制在水泥的初凝时间内，一般不超过3小时。
7混合料基层施工应避免纵向接缝。当分幅施工时，纵缝应垂直相接，不得斜接。
8养生：终压结束后，将进入养生期，当环境温度在20℃以上时，养生期不少于7天；当环境温度在5~20℃时，养生期不得少于14天，养生期间应封闭交通，严禁车辆通行。
9养生期过后，水稳碎石面层还应进行弯沉测试，弯沉值为31（1/100mm）。
弯沉值不合格处还应进行整改。
3.2.7.4沥青砼面层施工质量监理
监控重点：沥青混合料配合比、施工温度、压实度、弯沉、高程、外观质量。
1石油沥青AH-70的针入度、延度、软化点符合规范质量要求，粗集料、细集料和填料均应符合规范质量要求。（见GB50092-96 附录C表 C.0.1，C.0.6，C.0.9，C.0.10，C.0.11，C.0.12）
2下封层采用沥青表处的形式，其矿料级配、沥青用量应符合GB50092-96附录C表C.0.3及附录D表D.0.1规定。车行道边处封层沥青应达到基层边角处。铺设下封层时，采用单层式沥青表面处治方法，也可采用乳化沥青稀浆封层。
3审核沥青混合料配合比，要求其技术指标（马歇尔试验）应符合GB50092-96中表7.3.3要求，混合料中的矿料级配应符合附录D表D.0.7要求。
4混合料的拌制：严格按经设计确定的标准配合比拌制。沥青混合料出厂温度应为140~165度左右。混合料应均匀一致、无花白料、无结团成块或严重的粗细料分离现象，不符合要求时不得使用，并应及时调整。
拌和厂每日、每台拌和机应做下列试验：沥青用量、马歇尔试验、矿料级配。施工现场每日应做压实度试验。试验结果应及时报监理检查、审核。
5运输：应采用较大吨位的自卸汽车运输。车厢内壁及底板应涂有薄层隔离剂，防止粘结。
运料车应采取覆盖篷布等保温、防雨、防污染的措施。运输到现场温度不低于120~150度。
运料车的数量应能保证运量，应保证摊铺作业能连续进行，要求开始摊铺时在施工现场等候卸料的运料车不少于5辆。
6摊铺：沥青混合料摊铺前，下封层必须经监理验收合格，且平石、窨井盖框周围必须涂刷粘层沥青。本工程路面为二层式沥青砼结构，施工中上下层的接缝应错开15cm以上，相邻两幅及上下层和横向接缝应错位1m以上。
当半幅施工不能采用热接缝时，宜加设档板或采用切刀切齐。在下半幅施工前接缝处应涂刷粘层油。
当采用两台以上摊铺机或梯队作业时，相邻两幅之间应有重叠，重叠宽度宜为5~10cm，相邻两台摊铺机宜相距10~30m。
在水泥砼桥面上沥青铺装应涂刷粘层油，道路交叉口在原路面上过渡段的旧路面也应涂刷粘层油。
雨天及雨后地面潮湿时不得进行沥青摊铺施工。
7碾压
根据初压、复压、终压及边角处碾压的需要，一般应配有双轮钢筒式压路机、三轮钢筒式压路机、轮胎压路机、振动压路机、手扶式小型振动压路机、振动夯板等机械。
应控制好碾压温度、碾压速度、碾压遍数、碾压密实度（主要观察碾压后的轮迹）。初压应在混合料摊铺后较高温度下进行，并不得产生推移，发裂，碾压温度不得低于110度，机械要采用轻型。复压应紧接在初压后进行，复压宜采用重型的轮胎压路机，也可采用振动压路机或钢筒式压路机。碾压遍数不少于4~6遍。终压应紧接在复压后进行。采用轻型压路机，碾压不少于两遍。路面应无轮迹。路面压实成型的终了温度应符合规范的要求。
对压路机无法压实的桥梁、档墙等构造物接头、拐弯死角、加宽部分及某些路边缘等局部地区，应采用振动夯板压实。
8沥青砼路面应待摊铺层完全自然冷却，表面温度低于50度时，才能开放交通。
9交工验收前，施工单位应按下列频率要求进行自检、报验：面层厚度，1点/1000㎡，+10~-5 m m；压实度96%（机动车车行道上面层为98%），1点/1000㎡；机动车车道上面层弯沉21（1/100mm），每车道1点/20m。
3.2.7.5雨水口、支管施工质量监理
监控要点：采用偏沟式单箅雨水口，详见06MS201-8/9
（1）收水井内壁抹面必须平整，不得起壳、裂缝。井框、井盖必须完整、无损，安装应平稳。
（2）支管必须直顺，不能有错口，管头应与井壁齐平。
（3）支管管顶上覆土应大于70cm，如因某些原因覆土厚度小于70cm时，支管应用砼包封处理。
（4）井周及支管回填压实必须满足路基要求，井周应用米砂或瓜子片回填。
（5）雨水连接管采用DN225HDPE双壁波纹管，雨水口落底0.3米。
3.2.7.6侧平石施工质量监理
监控要点：
（1）根据设计图放线开挖基槽，摊铺好细石砼基础。
（2）相邻侧石接缝在平、立面上都必须齐平，缝宽应小于1cm。
（3）侧平石在施工时，平面上布置平石和侧石应错缝对中相接，平石间的缝宽应小于1cm，而平石与侧石间隙缝也应小于1cm，并用水泥砂浆填实。
（4）侧平石排砌时，要随时注意平、立面的线形都要顺直，无折角，顶面应平整无错牙。排砌完毕后，在侧石背面要及时回填好细石砼。
（5）所有隙缝用水泥砂浆填实后，勾缝以平缝或凹缝均可，表面应光洁坚实。
（6）道路纵坡小于0.3%的路段的平石应做成锯齿形街沟，以便于排水。分水点位置下表计算。
表中i—侧石纵坡（道路纵坡）
L—两个雨水口间距
L1—分水点到高点雨水井距离
3.2.7.7人行道施工控制要点：
舒布洛克砖道板材料质量，砼施工质量，人行道坡度，平整度。
（1）结构：6cm舒布洛克砖道板+3cmM10水泥砂浆+15cmC20砼+5cm碎石垫层+土基压实。
3.3、进度控制要点
3.3.1审批施工单位上报的施工总进度计划和月度计划，根据合同工期目标，施工单位每月必须在当月25日前报本月完成计划情况及下月计划工程量。如未按期完成应上报未完成原因及补救措施。
3.3.2每周应检查计划实施情况及工程实物形象进度，不到位时应督促施工单位采取一些必要的措施赶上。
3.3.3每周5召开一次工地例会，分析讲评工程进度，协调各工作面、各施工单位之间的配合问题。当拆迁不到位时，应引导施工单位采用见缝插针、灵活多变的施工方法，确保施工计划顺利完成。
3.4、监理工作方法及措施
3.4.1在每月25日前，施工单位应向监理部提交验工月报表一式若干份，监理审查及核定施工单位提交的工程计量报审表及工程款支付申请表。
3.4.2根据审查及核定结果，监理部开具或不开具工程款支付证书。根据合同支付工程款。
3.4.3施工单位已经完成的经监理验收合格的工程量，在应备资料齐全的情况下才能签认给予支付。
3.4.4凡发生额外工程量时，施工单位必须及时报请监理、甲方到发生现场进行实测。额外工程量签证单必须标明平面位置，几何尺寸及所属单位工程，经施工、监理、甲方共同签证后方可生效。额外工程发生一次，签证一次，后概不补签。额外工程量每月25日前应汇总报监理部。
3.4.5工程变更引起的工程数量增减，其单价的确定分为两种情况：
1合同中已包括变更项目的单价，应以合同规定的单价为准。
2合同中未包括可直接适用于变更项目的工程单价，则由施工单位提出一个变更单价予算资料，报监理部，然后由监理部转报甲方，经工程造价管理部门核定后确认。
3.4.6施工单位工程竣工后，应及时进行工程结算，监理应协助甲方进行工程结算。
3.5、安全生产、文明施工要点
3.5.1安全施工
监控要点：
3.5.1.1施工组织设计中应该包括安全技术措施，特殊重要项目应编制专项施工方案。对支架承载力计算应进行审核。
3.5.1.2审查施工单位的安全管理网络及施工现场安全管理规定，审查专职安全员的上岗证书，特种工种须经专业培训，持证上岗。对施工现场（工地）所有施工人员必须进行岗前安全教育。
3.5.1.3施工现场（工地）应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志。
3.5.1.4施工现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作；供电线路布设及施工用电遵守安全用电的规定：高处作业应设置必要的安全防护网或防护栏杆。特殊情况下应使用安全带。
3.5.1.5施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运作。
3.5.2文明施工
3.5.2.1应按照场地总平面图设置各项临时设施，布局合理，文明责任区划分明确。应设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名、开、竣工日期。
3.5.2.2施工现场（工地）作业区道路平整，设有路标。机具材料应做到“二整”。施工机械设备应保持状态良好、停置整齐；施工材料堆放有序、存储合理规整。
3.5.2.3作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责，并定期检查。
3.5.2.4工地现场应做到工完料尽场地清，办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁，食堂卫生整洁，职工宿舍内外应保持清洁、卫生。
3.5.2.5将沿线单位、居民的出入口道路修畅通。
3.5.2.6挖出的土方不要乱堆，石灰堆放消解尽可能远离居民住地，在扬尘时适时洒水。
4.监理工作方法及措施
4.1贯彻执行公司ISO9001:2000贯标实施顺序及有关公司文件要求。
4.2严格控制：
4.2.1严格控制施工质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、施工分包单位资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核与验收签证等严格把关。
4.2.2严格控制进度计划的贯彻执行，当工程进度与计划进度不符时，应向有关单位提出要求调整计划及采取相应措施，力争项目进度目标的实现。
4.2.3严格控制额外签证。
4.3积极参与
4.3.1认真学习设计图纸和有关文件，理解设计意图，尽量将图纸中的问题或疑点
及时提出，需要时可配合设计单位共同商量解决方法。对某些不合理处也应提出修改意见。
4.3.2在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善、合理。
4.3.3经常对计划完成情况作客观分析，找出主要原因，提出对策和建议，力争总进度计划如期或提前完成。
4.4热情服务
4.4.1监理人员坚守现场，积极配合施工需要。
4.4.2遇到问题，尽可能及时解决于现场，不拖拉、不推诿。
4.4.3对施工上的一些技术复杂难题，尽可能予以提供帮助。
4.4.4根据实际情况，提出合理化建议，以节约投资。
4.5旁站监督
监理人员对关健部位、工程的隐蔽部位、易发生质量缺陷的工程、不易补救的部位，必须进行全过程旁站监督，发现问题要及时处理。
4.6巡视监理
监理人员还应对所有的施工面和工程项目进行巡视监理，发现问题，及时纠正。
4.7现场测量
包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。
4.8监理抽检
监理人员对施工单位的各种抽检频率，取样方法及试验报告进行检查，必要时，应独立进行抽检试验，以鉴定施工单位的抽样试验结果是否真实、可靠。
