清单计价是按需求报价。
需求可以很少也可以很高，但一定是市场可以给出反馈的。
报价就是一个愿打一个愿挨，你想买个直径一米的月饼，有人报价一千万一个月，我报价800万20天，你同意给我就给你做。别管我买了多少材料用了多少人工实际花了多少天。如果没人报价，只要你价格够高总会有人做。
定额计价是按工艺成价。
工艺是按规范收录进定额的然后测算出人才机工期的需要量，在根据当期市场人才机价格组成定额基价。再根据各地方费用标准计算造价。如果你要的东西在定额里找不到的，那没办法只能看情况替换调整或再按市场价谈。
如果你想做一块一米的月饼，定额里有，两家单位的报价的标准统一，差异就只在定额不含的馅料部分。如果果大部分在定额里找不到，或者定额已经脱节，比如只有5cm的包子，对不起大概率不会有人按定额来做一米的月饼。如果你想做5cm的包子，来了5家单位，价格大概率会差不多，对你的选择没什么参考性。你定不下来让谁家做，你只会知道这东西就值这么多钱而已。
这就是区别。
